气象防灾减灾工作计划

气象防灾减灾工作计划

时间的脚步是无声的，它在不经意间流逝，我们的工作又进入新的阶段，为了在工作中有更好的成长，让我们一起来学习写计划吧。可是到底什么样的计划才是适合自己的呢？以下是小编精心整理的气象防灾减灾工作计划，仅供参考，欢迎大家阅读。

一、我国防灾减灾科技应用与建设的现状

我国目前已建立起了较为完善、广为覆盖的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫害等地面监测和观测网，建立了气象卫星、海洋卫星、陆地卫星系列，并正在建设减灾小卫星星座系统。在气象监测预报方面，建成了较先进的由地面气象观测站、太空站、各类天气雷达及气象卫星组成的大气探测系统，建立了气象卫星资料接收处理系统、现代化的气象通信系统和中期数值预报业务系统。全国已形成了由国家、区域、省、地、县五级分工合理、有机结合、逐级指导的基本气象信息加工分析预测体系。为了监测江河洪水，国家组建了由数目众多的水文站、水位站、雨量站等组成的水文监测网，建立了七大江河地区洪涝灾害易发区警戒水域遥感数据库，将遥感技术在“八五”期间应用于洪灾监测。大江大河防汛抗旱工程技术有了长足的进步，有些领域已经达到世界先进水平。另外，利用现代科技积极开展小流域综合治理工作，如农区人工增雨、人工防雹、滴灌工程等，这些技术措施在一定程度上对防灾减灾发生了非常积极的作用。在地震监测和抗震方面，组建了400多个地震观测台站，“十五”期间进行了数字化改造，由48个国家级数字测震台站组成的国家数字测震台网和由300多个区域数字测震台站组成的20个区域数字测震台网以及若干个流动数字测震台网、数字强震台网构成了中国数字测震系统，建立了大震警报系统和地震前兆观测系统，形成了比较完整的监测预报系统，编制了全国地震烈度区划图和震害预测图，确定了52个城市作为国家重点防震城市，对全国地震烈度6度以上地区的工程建筑，实施综合性震害防御，对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防，完成了多条铁路干线、主要输油管线和多座骨干电厂、大型炼油厂，一批重点骨干钢铁企业和超大型乙烯工程以及大型水库的抗震加固。在地质灾害防治方面，加强了对滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地质灾害的勘查防治工作，采取了包括工程防御体系、生物水保防御体系、管理防护体系，社会管理体系和预测及报警体系在内的综合防御体系，并取得了一定的效果，同时把生态建设与防灾减灾相结合，实施封山育林、退耕还林、退田还湖、退田还草和修建水利工程等一系列措施，极大地防止和减轻了地质灾害的危害和损失。全国已建立了25片国家级水土流失重点治理区，实施了七大流域水土保持工程，在一万多条水土流失严重的小流域，开展了山水田林综合治理。先后确立了包括“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原农田防护林、淮河太湖流域防护林、珠江流域防护林、辽河流域防护林、黄河中游防护林和太行山绿化工程、防治沙漠化工程的十大林业生态工程。此外，还发射了“资源一号”、“资源二号”卫星，广泛应用于资源勘查、防灾减灾、地质灾害监测和科学试验等领域。

二、我国防灾减灾科技应用与建设存在的主要问题

1.管理缺乏综合协调

长期以来，我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式，各涉灾管理部门自成系统，各自为战。由于没有常设的综合管理机构，各灾种之间缺乏统一协调，部门之间缺乏沟通、联动，造成了许多弊端，如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划；缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导，不利于部门之间协调；缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统；缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍；没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系；信息公开和交流渠道不顺畅；资源、信息不能共享；科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等，直接影响防灾减灾实效。

2.投入不足 ,资金渠道单一

全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的`经费十分有限，在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款，资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益，很难吸引企业资金和社会资金主动投入，造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外，缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制，防灾减灾科研成果的转化率低，一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%，严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行，影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。

3.科技资源尚待优化配置

我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域，由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状，一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展，研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题，在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技资源没有得到合理配置，科技开发与应用水平发展很不平衡，在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面，仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有，不能实现资源共享共用，资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系，无法形成合力和整体创新优势。

4.防灾减灾科技发展缓慢

一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技发展与应用水平很不平衡；二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大，低水平重复研究较多；三是技术手段和装备落后，监测能力不强，短期预测预报能力还较低；四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法，灾害信息共享应用和评估的技术急需完善；五是对一些重大灾害的认识与防治技术，长期徘徊不前；六是现有科研结合国情实际不够密切，科技整体支撑能力有待提高等。

5.防灾减灾高水平科技人才匮乏

我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中，基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才，与我国防灾减灾工作重点结合不密切，特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。另外，研究经费、待遇等方面条件较差，影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。

6.科普宣教力度不够

缺乏统一的防灾减灾科普规划，没有固定的防灾减灾科普教育基地，也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议

1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系

设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构，负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策，逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。

……此处隐藏5481个字……”法制宣传日等契机，举办集中宣传活动。通过召开座谈会、开展“法律六进”、悬挂标语、开设专栏、网络等多种形式加强宣传，在巩固“五五”普法宣传经验和成果的基础上，加强对《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象探测环境保护法》等法律法规宣传，为我县气象事业又好又快发展创造良好的舆论氛围。

（三）继续加强防雷及气球施放管理

1、防雷的'管理方面。一是联合教育部门加强学校防雷安全宣传和防雷安全检查工作；二是加强同当地安监、公安（消防）等部门的横向合作，集中对重点部门、重点行业进行防雷安全检查，发现问题立即查处，及时排除雷灾隐患；三是认真做好雷灾调查和上报工作。

2、施放气球管理方面。一是坚持每个月开展执法检查，对发生的违法施放行为严格按照有关法律法规进行处罚；二是在“元旦”、“春节”、“清明”、“端午”、“五一”、“国庆”等节假日加强气球施放管理，发现问题及时整改，确保节假日期间的安全；三是做好施放气球安全事故和施放气球处罚案件的上报工作。

（四）切实做好气象探测环境和设施的保护工作

1、严格执行气象探测环境保护责任制，建立健全气象探测环境保护管理制度。

2、依法加大对气象探测环境的保护力度。

3、加大对外宣传，引起全社会对气象探测环境保护的重视。

四、保障措施

将普法依法治理工作摆上全局重要议事日程。成立普法工作领导小组，对全年法制工作精心部署，认真实施。加强对执法人员的管理，明确执法人员的工作职责。对在岗人员进行一次法律知识考试，有力保证气象行政执法工作的落实和开展。

一、强化气象防灾减灾，大力提升气象服务能力

毫不松懈地做好防灾减灾气象服务。要始终坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”的工作要求和“以人为本，无微不至，无所不在”的服务理念，始终坚持把防御和减轻气象灾害、切实提高灾害性天气预报准确率作为提升气象服务水平的首要任务。要继续做好灾害性、关键性、转折性等重大天气预报和旱涝、冷暖等气候趋势预测工作。重点加强灾害性天气的预报会商和分析研究，提高重大突发性气象灾害的预报准确率和预警的时效性，要充分利用气象手机短信、“12121”电话、电视、报纸、网络等多种方式，在第一时间及时向社会公众气象预警信息。要全力做好防灾减灾决策、公众、专业专项气象服务，提高决策气象服务的敏感性、公众气象服务的主动性和专业专项气象服务的科技含量。

进一步强化汛期气象服务责任制。要继续强化汛期气象服务责任制，严格执行汛期值班守班制度。强化组织领导，加强督促检查，提前做好各项预报、服务、技术保障等准备工作。在防御重大气象灾害的服务过程中，单位主要领导要靠前指挥，深入业务服务一线，增强敏感性，精心组织，周密部署，确保汛期气象服务工作顺利进行。坚决杜绝一切人为责任性事故的发生。

积极做好气象为农服务。要加强自动气象监测站、农超对接气象服务和预警信息传播系统建设，提高为农服务的监测预报能力和水平。继续推进气象为农服务“两个体系”建设。充分发挥人影工作在为农服务中的`重要作用，适时组织开展人工影响天气作业。采取各种形式和手段，加强农村气象科普宣传，加强乡镇气象信息员队伍建设。要重点利用上级指导产品，集中更多精力投入到面向用户的针对性强的为农气象服务。

二、加快转变发展方式，推进气象现代化体系建设

进一步加快公共气象服务业务发展。要完善公共气象服务业务流程和工作流程。认真了解社会各个单位、各个部门的需求，有针对性地开展服务。要把提升气象服务能力作为重点，完善服务流程，建设信息化、网络化、现代化的公共气象服务平台。要不断提高气象服务科技含量，拓展服务的深度和广度。地质灾害预警预报、山洪防治、森林防火等项目要纳入重要议事日程，抓紧抓好。要切实推广使用灾情直报系统，做好灾情实时收集和上报。

进一步提高气象预报预测业务水平。一是要加强卫星资料、雷达资料、区域自动站观测资料等在数值天气预报、天气气候业务及气象服务中的应用。二是要充分发挥预报人员的主观能动性，提高预报准确率；加强数值预报检验，提高预报员对数值预报的订正能力；重视天气个例分析和总结，建立天气过程档案，不断积累和丰富预报经验。三是要贯彻落实《现代天气业务发展指导意见》，加强业务技术总结交流。积极推进气候业务发展，不断拓宽气候影响评价领域。

进一步强化综合气象观测业务基础。一是制订和完善相关业务规章制度，强化执行力度，努力提高地面观测、农气观测等基础业务内在质量。二是要着力加强观测资料的对比分析、误差分析和综合应用，挖掘观测资料的应用潜力，使其能在防灾减灾和应对气候变化中发挥更大作用。三是强化对基础业务人员的学习培训和知识更新，提高业务人员素质。四是加大对基础业务的奖励力度，建立业务骨干激励机制。五是进一步加强对气象探测环境保护工作。坚持预防为主、防范在先的保护工作方针，加强对探测环境周边建设项目的监控。六是切实增强信息技术与装备保障能力。建立健全区域观测站，确保稳定可靠运行。20xx年基础业务要争取进入潍坊市前三名。

三、切实加强制度建设，提高社会管理和科学管理水平

稳步推进气象依法行政。继续依法履行防雷减灾、气象探测环境保护、气象信息、气球施放、人工影响天气等社会管理职能，及时制止和查处违法违规行为，依法规范全社会的气象活动。健全政务公开、行政执法和行政许可各项制度。加强执法队伍建设，加强学习培训，提高执法人员的综合素质。要强化服务意识，规范执法行为，做到优质文明服务，理性文明执法，力争零投诉。进一步优化经济发展环境。

进一步加强机关作风建设。全局气象干部职工要树立强烈的事业心和责任感，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，始终保持良好的精神状态。在工作中弘扬锲而不舍、坚韧不拔的拼搏精神和实干作风，切实履行好自己的职责。要共同营造团结和谐、环境友好、精神振奋、干事创业的工作氛围。

四、加强党建和文明创建，努力构建和谐幸福部门

加强党的建设。按照市委、市政府的工作部署，进一步深入开展创先争优活动。要加强组织领导，围绕中心工作，创新活动载体，确保创先争优活动取得实实在在的效果。要进一步加强学习型党组织建设，切实抓好党支部学习、党员干部经常性学习教育，做到理论结合实际。

加强文明创建和气象文化建设。要提升文明创建工作的档次和内涵。要充分发挥党组织在文明创建活动中的重要作用，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动。要不断丰富气象文化建设载体，提高文化品位和内涵。要深入开展“构建学习型部门、做知识型职工”活动。

加强反腐倡廉建设。按照省局《惩防体系20xx－20xx年工作规划具体措施》的要求，抓好20xx年各项工作的完成和落实；推进规范权力运行制度建设，健全权力制约机制和监督体系。加强党风廉政建设工作的指导，充分发挥办事公开和廉政文化“示范单位”的带动作用，深入开展各种廉政文化活动。