雪灾应急预案

雪灾应急预案必备(6篇)

在日常学习、工作或生活中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编帮大家整理的雪灾应急预案，希望能够帮助到大家。

为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。

一、基本原则

遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

二、组织领导机构

成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。

三、应急处置职责分工

局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。

局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。

局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。

公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。

公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。

港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。

质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的'安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。

各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。

各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。

公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。

四、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。

一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。

二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。

1总则

1.1编制目的

保证重大暴雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大暴雪灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免重大暴雪灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建小康黑河、和谐黑河提供气象保障。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《黑龙江省重大暴雪灾害应急预案》、《黑河市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规及文件，结合我市实际制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为重大暴雪灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大暴雪灾害造成的人员伤亡和危害。

1.3.2坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好重大暴雪灾害应急工作。

1.3.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高重大暴雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

1.4适用范围

本预案适用于发生在黑河造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的重大暴雪灾害及其次生、衍生灾害的监测、预报预警、救灾等应急工作。

2 ……此处隐藏16903个字……全；及时提供列车运行情况和旅客滞留情况；负责因冰雪灾害滞留旅客的解释和安全转运工作。

三、预防预警机制

（一）预防预警信息

县气象局负责冰雪灾害的监测、信息收集、预报预警和评估等工作

（二）预防预警行动

1、指挥部办公室根据冰雪灾害监测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报冰雪灾害应急指挥部。

2、指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，启动预警命令。

3、有关部门及社会公众应按照冰雪灾害预警信息，积极采取防御措施。

4、指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。

（三）预警级别及

1、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（IV级）、（较重III级）、严重（II级）和特别严重（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

2、IV预警

即将发生或可能发生冰雪天气过程，24小时内可能出现对交通、农业、电力有影响的降雪和结冰，并将造成一定危害和社会影响，由指挥部决定启动IV级预警。

3、III级预警

即将发生或可能发生较大的冰雪天气过程，12小时内可能出现对交通、农业、电力有较大影响的降雪和结冰，并可能造成较大危害和社会影响，由指挥部决定启动III级预警。

4、II级预警

全县即将发生或可能发生重大的冰雪天气过程，6小时内可能出现对交通、农业、电力有重大影响的降雪和结冰，或者已经出现对交通、农业、电力有较大影响的降雪和结冰并可能持续，可能造成较大危害和社会影响，由指挥部决定启动II级预警。

5、I级预警

全县即将发生或可能发生特大的冰雪天气过程，2小时内可能出现对交通、农业、电力有重大影响的降雪和结冰，或者已经出现对交通、农业、电力有重大影响的降雪和结冰并可能持续，由指挥部决定启动I级预警。

四、应急响应

（一）应急响应级别

1、IV级、III级响应

IV级、III级预警后，指挥部成员单位实行24小时带班值班制度，及时监测冰雪灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告指挥部办公室和县有关部门单位。

2、II级、I级响应

II级、I级预警后，指挥部成员单位实行24小时值班制度，按照统一部署，做好抢险工作，并上报灾情和救灾工作情况。

（二）应急响应行动

冰雪灾害发生后，指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

1、立即组织群众开展自救；有关部门应按各自职责和指挥部的要求，立即到达指定地点做好抢险救灾工作。

2、对生活困难群众进行排查，确保生活困难群众有衣穿、有饭吃、有房住、有病能及时医治；加大对灾区的卫生防疫工作。

3、卫生部门应紧急派遣专业队伍抢救伤员，并组织做好灾区的卫生防疫工作。

4、根据实际需要，有关部门可采取交通管制措施。

5、相关部门应当迅速组织人员，采取有效措施对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护。

6、指挥部可根据需要依法向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（三）信息报送和处理

1、冰雪灾害的监测、预报、预警、灾情等信息由指挥部办公室归口管理，并及时向各相关部门通报，实现信息共享。

2、冰雪灾害信息报送和处理，应当快速、准确、详实。暂时难以准确掌握的信息，可先报告基本情况，然后再及时续报。

（四）应急人员的安全防护

对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当告知必要的'安全防护知识。

（五）社会力量动员与参与

拓宽社会参与渠道，动员社会力量，组织志愿者和公众参与冰雪灾害应急处置工作。

（六）信息

1、建立新闻发言人制度，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害监测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时向社会公布。

2、组织新闻单位及时向社会冰雪灾害预警信息，报道应急性处置工作情况。

（七）应急结束

根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，指挥部决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向上级政府报告。

五、善后工作

（一）善后处置

1、冰雪灾害发生后，灾害发生地要组织民政等有关部门启动自然灾害救助应急预案，依法做好灾民安置工作，保障灾民的基本生活。

2、卫生部门应当做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。

3、指挥部办公室应当组织相关部门及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向指挥部报告，并按规定向社会公布。

（二）社会救助

民政部门负责接受并安排社会各界的捐赠。

（三）灾害保险

各保险机构依法做好灾区有关保险理赔和给付工作。

（四）冰雪灾害评估

1、指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估。

2、冰雪灾害评估结果应当及时报告指挥部和上级政府。

六、应急保障

（一）资金保障

根据冰雪灾害应急工作需要，安排必要的专项资金。

（二）通信保障

电信运营企业负责保障应急通信畅通。应急救援现场应配备紧急通讯系统，为现场应急救援工作提供保障。

（三）装备保障

指挥部成员单位应做好冰雪灾害应急救援必需的物料、器材、工具等物资储备工作。

（四）应急队伍保障

全县要建立专业化与社会化相结合的应急救援队伍，努力提高应急救援工作能力。

（五）交通运输电力保障

交警、交通、城管、电力等部门按照职责做好全县交通、运输、电力保障工作。

（六）医疗卫生保障

卫生部门开展应急救援工作，红十字会等社会团体积极配合专业医疗队伍参与卫生救护工作。

（七）技术储备与保障

指挥部成员单位应当建立冰雪灾害专家库，为应急处置工作提供技术支持。

七、监督管理

（一）宣传、培训和演练

1、开展冰雪灾害预防与应急、自救与互救等相关知识的公益宣传工作。

2、指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行培训，并组织应急演练。

（二）奖励与责任

凡有下列情形之一的，有关部门要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，造成严重后果的。