村委防灾减灾的应急预案

村委防灾减灾的应急预案

在平日的学习、工作和生活里，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？下面是小编帮大家整理的村委防灾减灾的应急预案，欢迎阅读与收藏。

为切实做好全镇20xx年的防灾减灾救灾工作，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力,最大限度地保障人民群众生命财产安全,进一步明确职责,维护社会稳定,结合实际,特制定本预案。

一、基本原则

(1)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,预防为主,防抗结合。

(2)统一领导,分级负责。在我镇党委政府的统一领导下,按照行政区域实行属地管理,各村(社区)、相关单位要按照分工职责,互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。

(3)强化基础,提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低,切实提高防灾减灾能力。

(4)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应科学处置、有效应对。

二、组织机构及职责

防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇政府成立指挥部,指挥部下设办公室(设在信访办)和工作组,职责如下:

(一)指挥部

总指挥:

副总指挥:

成员:

工作职责:指挥全镇防灾、减灾、避灾，救灾工作。

下设办公室：

主任:

成员:

工作职责

1.定期在村(居)民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传,增强村(居)民的防灾意识和减灾能力。

2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施,并组织实施。

3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况,困难户、低保户、五保户危房情况并及时上报指挥部。

4.根据灾害预警和灾情,组织安排人员值班;及时汇总、通报灾情;申请救灾资金,提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解,做到统一领导、统一指挥、统一协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

(二)各工作组人员及职责

1.各村防灾减灾工作组:

组长:村支部书记

成员:村两委成员

工作职责:负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传;负责各村救灾的`组织、协调工作;指导群众进行生产、生活自救保护;第一时间向指挥部报告灾情。

2.抢险应急工作组

组长:杨雷

成员:应急中队、武装部全体成员及民兵分队工作职责:迅速组织干部群众进行抢险救灾,帮助群众转移到安全地带,抢救群众及物资,把损失降到最低

3.救灾安置、生活保障组:

组长:赵晓旭

成员:党政办、民政所全体工作人员工作职责:负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。

4.治安保障组:

组长:李洪超

成员:综治办全体工作人员、派出所全体干警工作职责:负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障,确保抢险通道畅通无阻。

5.卫生救护组

组长:周俊玲

成员:卫生院全体工作人员

工作职责:负责供应所需药物器械,确保受灾群众及时得到医治,组织卫生防疫,对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

三、灾情信息管理

(一)灾情信息报告内容。包括:灾害发生的时间、地点背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施和灾区的需求。

1.灾害损失情况包括:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口;农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋间数;直接经济损失、农业直接经济损失。

2.因灾需救济情况包括:需口粮救济人口、需救济粮数量,需衣被救济人口、需救济衣被数量;需救济伤病人需恢复住房间数、需恢复住房户数。

3.已救济情况包括:投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量;已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量;已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量:已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。

(二)灾情信息报告时间。

1.灾情初报。对于突发的自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间掌握灾情,事发后1小时内向指挥部报告初步情况。

2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告,特大灾情根据需要随时报告。

3.灾情核报。镇政府在灾情稳定后2个工作目内核实灾情,向上级部门报告。

(三)灾情核定。

1.部门会商核定。镇政府协调民政、农业、水管、统计等部门进行综合分析、会商,核定灾情。

2.专家评估。民政、农业、水管等有关部门组织专家评估小组,通过全面调查、抽样调査、典型调査和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。

四、纪律要求

1.进入防灾紧急状态后,防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,命令、指示一经发出,全体工作人员必须立即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。

2.在抗灾减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。

3.本预案一旦启动,全体工作人员必须保证24小时开机,凡因个人原因造成的损失,将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任,如有特殊情况确实不能按时到达的应向应急领导小组说明原因,违者将按规定严肃处理。

4.如遇突发事件,应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判断,采取的措施,同时,做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的,要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后,立即组织有关人员对报告事项进行核实,采取必要的控制措施,并及时向县相关部门汇报。

为贯彻落实好省、州、市关于做好防灾减灾工作的安排部署，确保辖区群众生命财产安全，预防和减 ……此处隐藏7643个字……班制度，带班领导、值班人员与镇防汛值班相结合。

农村公路防洪抢险领导小组办公室主要职责：

（一）负责汛期的日常防汛工作。

（二）传达和执行领导小组的决定，督促、检查、指导各村委会防汛工作。

（三）研究农村公路险情发生的可能性、预防和应急对策，以及险情发生后的处置措施、灾害评估等事宜，并提出建议上报县农村公路防汛抢险领导小组。

（四）组织好镇政府防汛值班和情况报告工作。

（五）负责镇、村公路水毁预防、水毁抢修工作，检查督促村公路的水毁预防、水毁抢修工作。

四、防汛应急措施

（一）成立防汛抢险突击队

队长：xx

副队长：xx

成员：镇机关干部

（二）救灾物资

编制袋1000条、防雨布150㎡、救生圈10个、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40双、砂石料40方、应急灯10只、木桩100根、钢丝钳20根、手电筒20个、电池30对。

（三）救灾设备

抢险机动车2辆（镇政府2台），架子车3辆，铁铲30把，十字镐10把。

五、相关要求

各村委会接通知后：

一是要根据本村公路实际情况制订水毁抢修预案，落实抢险物资、人员。

二是积极发动群众疏通村道水沟、涵洞，做好水毁预防和水毁抢修，确保道路畅通。

三是加强汛期值班和上路巡查工作，发生水毁公路等险情，要及时处理并上报镇政府。

一、防震减灾领导小组：

组长：

副组长：

成员：

下设办公室和工作组，即抗震救灾办公室、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、抗震救灾办公室：

主任：村支部书记

成员：村主任、村委委员

职责：

⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向镇指挥部报告。

⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

⑶组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

⑷负责对外的联络和接待工作。

⑸负责处理办公室日常工作。

2、抗震救灾治安保卫组：

组长：村治保主任

成员：各生产队队长

职责：

⑴及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

⑵当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

⑶预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行

⑷采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

3、抗震救灾医疗救护防疫组：

组长：村卫生室主任

成员：卫生院防疫员

职责：

⑴在地震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

⑵地震发生后，利用各种医疗设施建设临时医疗点抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

4、抗震救灾物资供应组：

组长：村主任

成员：村委委员

职责：

（1）在地震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）地震发生后，迅速组织群众，按照村上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

5、抗震救灾抢险救灾组：

组长：村民兵连长

成员：民兵排长

职责：

⑴在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

⑵破坏性地震发生后，应迅速组织群众，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队、抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

6、抗震救灾人口疏散组：

组长：村妇女主任

成员：村妇女小组长

职责：

⑴在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的`疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

⑵地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

⑶配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

7、恢复建设组：

组长：村委副主任

成员：村委委员

职责：

⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

⑵提出重建计划，并报村委会。

⑶积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。

向镇抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

迅速向镇政府及镇抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

㈠村防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。 ㈡各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

㈢积极储备救灾资金、物资和食品。

㈣保证供电、通信的畅通。

㈤加强全村保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

㈠有感地震应急

有感地震是指人可感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

㈡平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

本预案由村委按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。

为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

本预案自制定之日起施行。