突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案(精华)

在平时的学习、工作或生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，常常需要预先准备应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编帮大家整理的突发环境事件应急预案，希望对大家有所帮助。

一、总则

（一）编制目的。为科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。

（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、环保部《突发环境事件信息报告办法》、《xxx突发环境事件应急预案》、《红河州突发环境事件应急预案》及相关法律法规制定。

二、突发环境事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

（一）特别重大突发环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

1．因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

2．因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

3．因环境污染造成直接经济损失1亿x以上的；

4．因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

5．因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；

7．造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

（二）重大突发环境事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

1．因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

2．因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

3．因环境污染造成直接经济损失2000万x以上1亿x以下的；

4．因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

5．因环境污染造成x级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

7．造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

（三）较大突发环境事件（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

1．因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

2．因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

3．因环境污染造成直接经济损失500万x以上2000万x以下的；

4．因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

5．因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

6．Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；

7．造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

（四）一般突发环境事件（Ⅳ级）

1．因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

2．因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

3．因环境污染造成直接经济损失500万x以下的；

4．因环境污染造成跨x级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

5．Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

6．对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

三、适用范围

本预案适用于指导预防和处置发生在我x境内的突发环境应急事件。

预防和处置工作应该、坚持以下原则：

（一）坚持以人为本、预防为主的方针。

（二）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。

（三）坚持平战结合、专兼结合，充分利用现有资源。

四、应急指挥与职责

（一）组织指挥体系。x政府成立x突发环境事件应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调全x突发环境事件应急处置工作。x突发环境事件应急指挥部总指挥由分管副x长担任，副总指挥由x政府办公室主任xxx环保局局长担任。x人民武部、x政府办公室、x发展和改革局、x财政局、x公安局、x环保局、x工业商务和信息化局、x住房和城乡建设局、x交通运输局、x水务局、x卫生和计划生育局、x文化体育和广播电视局、x安全生产监督管理局、x气象局等为x突发环境事件应急指挥部成员单位。

根据突发环境事件的性质、产生原因和影响范围，x政府可以对突发环境事件应急指挥部成员单位进行调整。

（二）职责分工

1．应急指挥部职责。

（1）负责全x突发环境事件的预防预警、预案演练及应急处置工作。

（2）组织、指导和协调全x突发环境事件的应急处置工作；负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作。

（3）研究突发环境事件预防、处置工作中的重大问题；针对环境事故的危害程度，负责发布预警信息。

（4）向x政府提出决定启动和终止本预案的建议；及时向x政府和州环保局报告，请求上级部门援助，消除污染影响。

2．指挥部办公室职责。

（1）编制、修订、送审x突发环境事件应急预案。

（2）贯彻x应急指挥部的指示和部署；督查、落实突发环境事件应急处置工作中重大决策的实施情况。

（3）负责收集汇总相关信息，及时向环境事件应急指挥部报告，并通报各成员单位。

（4）负责突发环境事件调查、评估，提出对策建议、具体应急方案和措施。

（5）组织环境应急相关宣传、培训和演练。

（6）组织建立和管xxx突发环境事件应急处置专家库。

（7）参与调查特别重大、重大、较大突发环境事件。

（8）完成x突发环境事件应急指挥部交办的其他任务。

（三）成员单位职责。

1．x人民武部负责协调防化部队和组织指挥民兵预备役人员参与应急处置。

A．储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸；

B．有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸；

C．油脂等可燃物在高压纯氧的冲击下极易起火燃烧，甚至爆炸；

D．压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受热、撞击、震动等外界作用下均易引起燃烧、爆炸或中毒等事故。

2．其它措施

（1）普及和提高个人自救技能。

（2）预案演练。专业演练与综合演练相结合。

（3）加强对环保设施的管理，健全环保设施操作规程和维修保养制度，保障设备的正常运行。

（4）合理利用水资源，尽量做到一水多用或循环使用，降低耗水量，减少污水排放量。

A．实验废水中各种有毒有害物质，必须进行处理，达到国家废水排放标准后方可排放。

B．一切废油及有机溶剂，未经处理，禁止倒入明沟或下水道，要按照国家规定进行处理，回收利用。

C．食堂的废水中的动植物油要严格控制在国家规定排放标准以下，方可排放。

D．对自备水源井要严加保护，在水井直径200米以内不许有污染源、渗井、渗坑、明厕所。在水井周围不许种植各种蔬菜和堆放垃圾。对饮用水进行消毒处理，定期化验，定期洗井，保护好饮用水源井。

（6）禁止焚烧垃圾、树叶及其它废弃物。

四、事故处置程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报公司，报告内容为事故发生的时间、地点、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

专家组成员接到命令后，应立即赶赴现场，根据污染源种类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的`发生。要对现场的重要物资、设备，特别是易燃、易爆、有毒、腐蚀的设备、器具组织安全转移。

现场指挥组成员应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向专项指挥组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况报指挥组。

1、现场污染控制

（1）立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；

（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的人员；

（3）参与对受危害人员的救治。

2、现场调查与报告

（1）污染事故现场勘察；

（2）技术调查取证；

（3）环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出监测报告；并采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

五、现场保护

必须严格保护事故现场，参加救援抢险的每个人都要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

六、组织事故调查和修订预案

进行现场调查工作，做到事故调查坚持实事求是，事故处理要坚持“四不放过”原则，即：事故原因不查清不放过、事故责任人没有处理不放过、员工没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过。

一、目的

为科学有效预防、及时控制消除突发环境事件（以下简称环境事件）的危害和损失，保障公众生命安全、财产安全和环境安全，规范突发公共事件的应急处置工作，维护正常的社会和经济秩序，根据有关法律、法规，制定本预案。

二、工作原则

以人为本，统一领导，分级负责。突发环境污染、生态环境污染、生态破坏重大事故发生后，坚持分级管理、属地管理为主的.原则，以保障人民群众的生命安全和身体健康为出发点和落脚点，对各类发生或可能引发的环境事件，及时发现、预警、处置，提高防范环境的能力。

三、非政府体系应急机构职责

（一）环境事件应急机构及职责

镇人民政府设立环境事件应急指挥部（以下缩写环境应急指挥部）由乡长任统一指挥短，分管环保领导任副指挥短，镇环建站、党政办、派出所、综治办、财政所、甲壳类安办、农业服务中心、国土所、小存有中心卫生院、小存有畜牧站负责人为环境应急指挥部成员。指挥部内设办公室，办公地点设于镇环建站，负责管理全镇环境处置工作的非政府、统一指挥和协同。其职责为：非政府实行本预案，研究同意全镇环境事件应急处理工作的关键性问题。

（二）镇环境应急指挥部成员单位职责

镇环建站：非政府制订全镇环境事件应急预案，参予应急事件非政府、统一指挥、协同工作。

镇党政办：负责协调参与环境污染应急事件后勤保障和资料收集工作。

镇综治办：协调派出所负责管理非政府、协同道路交通安全事故引起的环境事件的现场应急处理工作和出现环境污染现场的安全保卫工作。

镇财政所：负责协调参与环境污染应急事件经费保障。

镇派出所：负责管理非政府、协同道路交通安全事故引起的环境事件的现场应急处理工作，搞好放射源、危险化学品、危险废物等环境应急处理中的关键目标、危险镇域的安全保卫工作。

镇食安办：参与、协调危险化学品生产、储存、运输、经营、使用、处置单位安全事措施。预案启动后，镇应急指挥部负责环境事件应急的指挥工作，成员单位按照各自职责，负责集结应急处置力量。

六、应急分队

各村（居）委相应成立应急分队，如有环境污染事件发生，按照属地原则，应立即组织应急分队投入事件处置和救援处理工作，应急分队构成如下：

1.小一居委（10人），负责管理非政府人：邓小五。

2.石良村（12人），负责组织人：刘德书。

3.水源村（12人），负责管理非政府人：冯永清。

4.指拇村（10人），负责组织人：王兴华。

5.小保村（11人），负责管理非政府人：张承全。

七、后期处置

应急完结后，环境应急指挥部成员单位和有关部门共同组成善后处理组，负责管理伤势人员康复、脱险人员征用、丧生人员家属安抚、灾后环境评估、事故调查、调查取证等工作。

八、宣传、培训

指挥部定期积极开展环境应急检测，应急处理人员培训，提升环境应急队伍的应急能力。

九、奖励与责任追究

1.奖励：对环境事件应急工作中存有突出贡献，成绩显著的单位和个人，依据有关规定给与表扬和奖励。

2.责任追究：在环境事件应急工作中，有玩忽职守，不服从上级命令和指挥，临阵脱逃或阻碍应急处置行动，扰乱社会秩序等行为的个人，按照有关法律和规定，视情节和危害后果，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。