街道防汛抗旱工作方案

街道防汛抗旱工作方案

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，我们需要事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编精心整理的街道防汛抗旱工作方案，欢迎阅读与收藏。

为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，结合辖区实际，制定本预案。

一、工作原则

(一)坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。

(二)坚持"因地制宜、专群结合、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。

二、组织机构及职责

(一)组织机构

组长：

副组长：

成员：

(二)工作职责

负责领导、组织全街道的防汛抗旱工作，指导辖区内各社区、各单位成立一把手任组长的防汛抗旱机构，并安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全街道汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗旱经费和物资问题，组织善后和重建工作。

(三)队伍配备

成立街道、社区两级防汛应急队伍，各社区安排一名防汛抗旱联络员，各社区成立应急队伍。应急抢险队伍主要完成急难、险、重的抢险任务应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。

三、预防预警和监测机制

(一)预防预警信息

加强对当地灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，街道防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。洪涝灾情发生后，街道防汛指挥部应及时向区防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。

(二)巡查观测

汛情发生后，防汛指成员及各级干部要密切关注水情、雨情、旱情。一且突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度，主要河段安排专人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报区防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

(三)汛前工作

1、街道防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂;

2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对危险处插标志;

3、对河道处要安排专人看守;

4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理;

5、各社区巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每社区不少于10人组建后备抢险队。

四、防汛（抗旱）预案

进入汛期后，防汛人员及时到岗、到位，街道各单位、各社区要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。

（一）汛（旱）情发生后，机关包社区干部和社区干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。

（二）街道防汛抗旱指挥部接到险情事故报告后，值班人员应立即向带班领导报告，并要通知相关人员立即组织人员前往现场抢救。同时，做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。

（三）带班领导在接到汛（旱）情报告后，应迅速赶到防汛抗旱指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织办公室人员落实实施。

（四）街道防汛抗旱指挥部值班人员，根据街道和防汛抗旱指挥部领导的指示，向有关部门及有关单位通报汛（旱）情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。

（五）街道防汛抗旱指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各社区和街道部门的防汛人员、车辆、设备器械。

（六）根据汛（旱）情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。

（七）发生汛（旱）情面积较大，损失较严重，灾后街道防汛抗旱指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报区防汛抗旱指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

五、防汛抗旱抢险物资储备、管理及调用制度

（一）贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，防汛抗旱抢险物资由街道防汛抗旱办公室负责储备。

（二）街道防指防汛物资储备的品种包括编织袋麻袋铁锹、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

（三）防汛抗旱物资必须“专物专用”，由街道指挥部统一调度，需经街道防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。

（四）储备物资的调用，坚持以下原则。

1、“先近后远”，先调用离防汛抗旱抢险地点最近的防汛储备物资;

2、“满足急需”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位;

3、“先主后次”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛抗旱重点地区的抢险。

4、汛（旱）前街道防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。

六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

（一）党政办：协调防汛抗旱指挥机构与部门之间的关系，筹备召开防汛抗旱工作会议以及辖区内需要出面协调的有关防汛抗旱工作，表彰防汛抗灾先进等。

（二）武装部：遵照有关防汛抗旱工作的指示，搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗旱的需要，随时投入抗灾工作。

（三）应急所：负责组织协调水旱灾害应急救援及台风防御工作，负责组织、协调、指导抢险救灾、应急抢险物资调度、应急抢险救援队伍建设等工作；负责灾害调查统计评估和灾害救助，组织核查灾情信息，统一发布灾情；负责监督、指导汛期安全生产工作，重点加强危险化学品等重点行业领域安全度汛工作的`督查和检查，防范洪涝灾害引发的生产安全事故；负责指挥部办公室工作。

（四）社会事务办：负责组织安排危险区民政福利设施及财产安全转移等工作；指导社区及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾群众，按规定程序纳入保障范围。

（五）派出所：负责抢险现场治安交通秩序管理工作。

（六）卫生服务中心：汛（旱）期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。

（七）社区：社区负责人是指导和组织干部群众投入防汛 ……此处隐藏17186个字……>

根据情况，街道防汛抗旱指挥部办公室将带领或通知相关部门人员组成巡查组对辖区危旧平房区、交通干线及立交桥、地下空间等重点防汛部位进行巡查；同时检查相关部门领导上岗到位情况，询问汛情、险情、灾情。

各社区（筹委会、经济合作社）要保持通信畅通，及时报告雨情、水情、险情等，并做好组织群众安全避险工作准备，抢险人员应按照防汛抢险工作预案对重点防汛部位加强巡查，并及时组织开展抢险。同时，提醒居民减少外出，不在危房内停留避雨。

3.橙色汛情预警响应（II级）

在黄色汛情预警响应的基础上，各社区（筹委会、经济合作社）、相关部门和单位应及时组织和安排抢险人员全部到岗履职。各社区（筹委会、经济合作社）要组织力量对辖区内低洼地带进行排涝；做好组织低洼地区企事业单位及居民人员转移、安置等工作准备；组织40人的抢险预备队待命，做好集结准备；通知物资储备部门做好物料运输、装车准备。

重大险情区域由各社区（筹委会、经济合作社）及时组织群众安全避险转移；并通知居民选择安全的场所进行避险，避免在低洼地带或地下通道等危险区域停留。

4.红色汛情预警响应（I级）

在橙色汛情预警响应的基础上，街道防汛抗旱指挥部办公室及所有成员单位应组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；抢险预备队在武装部预定地点集结，街道防汛指挥部迅速通知各物资储备部门立即做好物料装车、运输准备。

各社区（筹委会、经济合作社）要立即启动本辖区内低洼地带的排涝工作，并组织低洼地区企事业单位及居民进行转移和安置。

四、预案的紧急启动

一旦发生险情，防汛抗旱指挥部将启动本《工作实施方案》及相关工作预案。

（一）发生险情，所在地社区（筹委会、经济合作社）必须在第一时间将险情上报街道防汛抗旱指挥部办公室。值班电话：xx。

（二）街道防汛抗旱指挥部办公室主任立即到指挥室组织开展应急工作，各成员单位（部门）立即派1名负责人到街道防汛抗旱指挥部办公室报到，便于协调指挥。

（三）街道各相关部门工作人员保持24小时通讯畅通，遇有险情发生应立即赶赴险情发生地开展抢险救灾工作。

（四）险情发生地单位和所在社区（筹委会、经济合作社）要立即启动应急抢险工作预案，疏散居民群众或进行人员转移安置，并及时向街道防汛抗旱指挥部办公室报告情况，防汛办收悉情况后应立即向街道党工委、办事处的主要领导和区防汛抗旱指挥部汇报。

（五）街道武装部应按照指挥部的工作指令，组织抢险预备队人员迅速到达指定地点，开展抢险救灾工作。

（六）街道公共服务办（卫健线）应按照指挥部的工作指令，及时联系医护人员、救护车等赶到险情发生地开展救护工作。

（七）街道公共安全办（综治线）应及时联系公安部门，组织警力赶到险情发生地维护秩序，确保人民群众生命财产安全。

（八）街道城市管理办（交通线）负责调动驻区单位防汛值班车辆，根据指挥部的指令将抢险救灾物资运送至险情发生地。

（九）防汛抗旱指挥部办公室负责抢险救灾物资的检查、统筹调派工作。

（十）街道公共服务办（民政线）负责及时做好受灾人员的救济保障工作，提供必要的生活用品等。

一、总则

1.海子街镇防汛突发公共事件的现状

海子街镇汛期局地性暴雨时有发生，且来势猛、速度快、历时短、难以准确预报，曾造成较严重的突发性洪涝灾害，对社会秩序、环境与资源等造成不同程度的破坏，给人民生活、经济社会发展和场镇的正常运转带来较大影响。按暴雨、洪水灾害发生的地理位臵大致分为以几类灾害，统称为防汛突发公共事件。

暴雨灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。

水库与大河暴雨灾害。主要包括裂缝、崩塌、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生重大险情等。

山区暴雨灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。

2.编制指导思想

以科学学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升海子街镇的防汛应急管理水平和综合能力，将防汛突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。

3.编制目的

确保防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处臵能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保障海子街镇经济社会可持续发展。

4.编制原则

按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处臵与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

5.编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合海子街镇防汛工作实际，制定本预案。

6.适用范围

本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。因其他人为因素或自然原因引发的洪涝灾害，需报请县应急办，由相关部门同时启动相应的专项应急预案。

二、应急指挥体系与职责

1.镇防汛抗旱应急指挥部

镇防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成，下设办公室于安全组。根据情况，成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组。

2.镇防汛抗旱应急指挥部的'主要防汛职责

研究制定本镇应对防汛突发公共事件的政策措施和指导意见；

负责指挥本镇特别重大、重大防汛突发公共事件的具体应对工作，指导、检查镇村开展较大、一般防汛突发公共事件的应对工作；

分析总结本镇防汛突发公共事件的应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

三、保障措施

1.后勤保障

重大和特别重大防汛突发公共事件发生时，由镇防汛抗旱应急指挥部统一组织协调，镇级各相关部门负责组织、协调灾民安置、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；镇中心卫生院负责应急药品的储存供应，灾区卫生防疫和医疗救治；财政所、供销社、镇供电所等部门和单位掌握本镇生活必需品市场的总需求及储备库存，保障水、电、气供应及生活必需品的供应。

2.应急队伍保障

一般和较大防汛突发公共事件发生时，由各相关防汛分指挥部按照预案调动所属应急队伍进行处臵；根据需要，由镇各相关单位按照预案和镇防汛抗旱应急指挥部的统一指挥，调动应急机动专业抢险队伍做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发公共事件发生时，按照镇防汛抗旱应急指挥部命令和相关规定，派出所、镇安全生产监督办公室等组成抢险突击力量，承担抢险任务。